人民网北京2月18日电(记者 李婧)为充分发挥人民法院审判职能，为京津冀协同发展获取优质高效的司法服务和确保，今天上午，最高人民法院开会新闻发布会，向社会发布《最高人民法院关于为京津冀协同发展获取司法服务和确保的意见》(以下全称《意见》)。《意见》全文共分3个部分、18条。将对人民法院服务和确保京津冀协同发展起着最重要的推展和促进作用，进而通过优质高效的审判继续执行工作为京津冀协同发展建构较好的司法环境，以发展理念为指导，以重点任务为抓手，以审判继续执行为重点，以协同司法为确保。更进一步前进京津冀成立横跨行政区划法院集中于审理横跨区划根本性民事案件、行政案件试点工作。

充分运用登录首府、异地首府、提级首府制度。根据该意见，融合京津冀三地法院自身审判特点，对专业性较强的案件实施由特定法院集中于首府，充分发挥三地审判优势资源，推展专业化审判，提升审判质量，统一裁判标准。积极探索知识产权案件、海事海商案件、生态环境保护案件集中于首府或专门首府制度。

首府范围主要还包括以北京各区县政府为被告的行政案件，北京市内的跨地区根本性环境资源维护案件、根本性食品药品安全性案件。但是由于北京四中院可以首府北京铁路运输法院、天津铁路运输法院、石家庄铁路运输法院第一审裁判的裁决案件，这就意味著，北京第四中级法院早已沦为横跨省级行政区划的普通法院，但是目前的首府案件尚能不还包括一般意义上的跨省级行政区划根本性民事、行政案件在现行的首府体制下，民事诉讼中有所不同地方当事人的案件由一个当事人所在地的法院审理，更容易造成地方维护，对外地当事人不公;民告官的行政诉讼中当地法院对勒令当地政府的案件无法公正审理的问题。为了解决问题这些问题，实践中采行了由上级法院登录首府(当两个地方的法院再次发生首府争议时)、异地首府(行政案件或刑事案件由被告所在地以外的法院审理)、或者提级首府(就是由联合的上级法院必要首府)的方式，防止由当事人一方所在地法院审理。在京津冀协同发展中，对上述首府方式要充分运用。

在继续执行领域，该意见拒绝，更进一步推展并不断完善京津冀法院继续执行同步协作。推展三地各级法院继续执行系统的横向全线贯通，继续执行同步单位的纵向联网，构建三地继续执行指挥中心和财产网络查控系统有效地接入和三地法院继续执行办案的同城效应。

在继续执行委托、继续执行协商、继续执行帮助等方面强化因应，以有效地遏止横跨区域移往财产、回避继续执行不道德，最大限度地构建资源共享，优势互补，互助共赢。在刑事方面，意见回应，要依法惩罚京津冀地区毁坏社会平稳、经济发展、金融安全性、生态维护的各种犯罪。依法惩罚阻扰毁坏接续非大城功能重大项目建设的犯罪,确保重点建设项目的顺利开展;依法惩罚毁坏市场秩序、侵害知识产权和挪用、侵吞企业资金等经济犯罪,确保产业移往升级;依法惩罚非法吸取公众存款、集资诈骗、电信诈骗、操控证券期货市场等金融领域犯罪,确保投资环境和金融秩序;依法惩罚毁坏资源、污染环境犯罪和环境资源监管渎职渎职犯罪,增进京津冀地区绿色发展。颜茂昆讲解，为了使《意见》的各项规定获得贯彻的贯彻落实，《意见》明确提出创建京津冀三地法院联席会议机制。

联席会议由最高人民法院开会，京津冀三地法院参与。联席会议分设工作机构，负责管理三地法院日常交流、协商、会商等工作。联席会议重点研究和解决问题京津冀协同发展中的根本性司法事项、根本性司法政策、根本性疑难法律限于问题，增进司法裁判尺度的统一。

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